全民國(guó)防教育月|著力提高全民國(guó)防教育質(zhì)效
作者：黃法 李章榮 李應(yīng)發(fā) 來源：中國(guó)國(guó)防報(bào) 發(fā)布日期：2025-09-10 瀏覽次數(shù)：
“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡；天下雖安，忘戰(zhàn)必危?！比駠?guó)防教育，是建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)的基礎(chǔ)性工程，是關(guān)系國(guó)家和民族生死存亡的社會(huì)工程，也是筑牢全體公民精神長(zhǎng)城的重要手段。在強(qiáng)軍新征程上，我們必須著眼凝聚強(qiáng)軍興軍磅礴偉力，進(jìn)一步加強(qiáng)全民國(guó)防教育組織領(lǐng)導(dǎo)、拓展全民國(guó)防教育陣地、創(chuàng)新全民國(guó)防教育手段、完善全民國(guó)防教育制度機(jī)制，常態(tài)化開展全民國(guó)防教育活動(dòng)，構(gòu)建與大國(guó)地位相稱的國(guó)防觀念，使關(guān)心國(guó)防、熱愛國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。
提升政治站位，強(qiáng)化全民國(guó)防教育組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。全民國(guó)防教育是國(guó)之大事，涉及軍地雙方多個(gè)部門，需要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)同向發(fā)力。當(dāng)前，我國(guó)面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在國(guó)家安全和發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)代加強(qiáng)全民國(guó)防教育的極端重要性，主動(dòng)承擔(dān)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把全民國(guó)防教育作為黨的宣傳思想工作的重要組成部分，竭力加強(qiáng)全民國(guó)防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善全民國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立由宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)、軍事機(jī)關(guān)配合落實(shí)的全民國(guó)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把全民國(guó)防教育工作擺上重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；各地區(qū)要成立全民國(guó)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)防教育辦公室，加強(qiáng)人員統(tǒng)籌，配齊力量資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及各類學(xué)校，要指定專職人員負(fù)責(zé)，確保全民國(guó)防教育“有人管、有人抓”；將國(guó)防教育納入地方黨委政府目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)的作用，提高各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部抓全民國(guó)防教育的主動(dòng)性、積極性，推進(jìn)全民國(guó)防教育落地落細(xì)落實(shí)。同時(shí)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到全民國(guó)防教育是愛國(guó)主義教育、黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，要積極發(fā)揮模范帶頭作用，做全民國(guó)防教育的堅(jiān)定實(shí)踐者和弘揚(yáng)者，形成履行國(guó)防義務(wù)、大抓國(guó)防教育的鮮明導(dǎo)向。
創(chuàng)新方法手段，提高全民國(guó)防教育覆蓋面、影響力。加強(qiáng)新時(shí)代全民國(guó)防教育，需要突出重點(diǎn)對(duì)象、拓寬宣傳渠道、豐富實(shí)踐載體，不斷提升教育質(zhì)效。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是全民國(guó)防教育的“關(guān)鍵少數(shù)”，既是全民國(guó)防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)者又是參與者，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部，就牽住了全民國(guó)防教育的“牛鼻子”。應(yīng)利用黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨校干部培訓(xùn)、黨委議軍會(huì)、“軍事日”活動(dòng)等時(shí)機(jī)，組織學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)、邀請(qǐng)專家宣講國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防意識(shí)、憂患意識(shí)，自覺組織單位與所屬人員開展并參與全民國(guó)防教育。抓住青少年學(xué)生這個(gè)群體。利用各種時(shí)機(jī)，讓國(guó)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)教案，認(rèn)真組織開展“開學(xué)第一課”和紅色故事講解比賽等活動(dòng)。結(jié)合學(xué)生軍訓(xùn)，嚴(yán)密組織軍事課目匯報(bào)表演、國(guó)防教育圖片展、國(guó)防知識(shí)講座、觀看紅色電影和征兵宣傳片、召開國(guó)防教育主題班會(huì)等活動(dòng)，在青少年學(xué)生心中播下愛國(guó)主義的種子。整合軍地資源開展社會(huì)國(guó)防教育。充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色資源，利用革命遺址遺跡，打造傳承紅色基因的全民國(guó)防教育基地，開發(fā)紅色旅游線路，讓廣大人民群眾在休閑游玩過程中潛移默化地接受國(guó)防教育。創(chuàng)新全民國(guó)防教育傳播手段，增強(qiáng)教育時(shí)代感。依托“傳統(tǒng)媒體+新媒體”“線上+線下”等平臺(tái)，不斷拓展全民國(guó)防教育渠道，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域、各階層、各角落、各群體。利用公共場(chǎng)所大屏幕和公共交通移動(dòng)電視，巡回播放國(guó)防法規(guī)、國(guó)防教育宣傳片，普及宣傳國(guó)防知識(shí)，搭建起具有平臺(tái)自主性、廣泛傳播力、多層影響力、宣傳整合力的全民國(guó)防教育傳播渠道，擴(kuò)大全民國(guó)防教育的覆蓋面，提高其影響力。
完善制度機(jī)制，推進(jìn)全民國(guó)防教育規(guī)范有序開展。沒有規(guī)矩不成方圓。社會(huì)越進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要法治來引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。依法開展全民國(guó)防教育，是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，不僅要有法可依，還要完善全民國(guó)防教育相關(guān)法規(guī)以及配套政策，讓全民國(guó)防教育步入規(guī)范化、法制化軌道。規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。建立全民國(guó)防教育軍地協(xié)作機(jī)制。全民國(guó)防教育涉及整個(gè)社會(huì)以及軍地雙方，組織開展活動(dòng)需要雙方協(xié)力合作。因此，要明確軍地職責(zé)分工，建立聯(lián)席會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、請(qǐng)示報(bào)告、督導(dǎo)檢查等制度機(jī)制，確保全民國(guó)防教育開展規(guī)范有序、運(yùn)行順暢、督導(dǎo)有力。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把全民國(guó)防教育開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考核內(nèi)容，納入全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)文明城市考核評(píng)價(jià)體系，納入單位部門的評(píng)先內(nèi)容，納入學(xué)?？?jī)效考評(píng)體系，增加考評(píng)權(quán)重，并與領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效和提拔使用掛鉤，變“軟指標(biāo)”為“硬任務(wù)”。組織檢查考評(píng)，由各地全民國(guó)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，吸納地方黨政相關(guān)部門和群眾性團(tuán)體參與，并成立考評(píng)指導(dǎo)小組，定期組織拉榜排名。結(jié)合全民國(guó)防教育日等重大時(shí)機(jī)，表彰一批全民國(guó)防教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)排名靠后的批評(píng)談話，甚至追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。健全監(jiān)督機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任。發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，對(duì)開展全民國(guó)防教育的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)消極或不履行全民國(guó)防教育義務(wù)的單位和個(gè)人，通報(bào)批評(píng)并督促制定整改措施，同時(shí)組織回頭看，確保全民國(guó)防教育落到實(shí)處。完善相關(guān)配套政策法規(guī)。目前，國(guó)防教育法等國(guó)家層面法規(guī)，對(duì)組織開展全民國(guó)防教育只作了一些原則性規(guī)定，彈性空間比較大，需要各地制定配套完善的政策制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、軍地密切合作、社會(huì)各界支持、全民共同參與的工作局面。比如山東省青島市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育工作的意見》，規(guī)定各級(jí)黨委組織部門要定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行國(guó)防素養(yǎng)考察，對(duì)于考察不合格者，不予任用。
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